豫科〔2025〕38號
各省轄市科技部門、財政部門，濟源示范區(qū)管委會科技、財政主管部門，各縣（市、區(qū)）科技、財政主管部門，各有關(guān)單位：
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，努力在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇爭先，決定組織開展2025年度河南省縣（市）創(chuàng)新引導(dǎo)計劃，強化縣域特色富民產(chǎn)業(yè)振興的科技支撐能力，以科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、實施原則
（一）需求導(dǎo)向，突出示范。圍繞產(chǎn)業(yè)振興的科技需求，以縣域特色富民產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)、示范推廣與成果轉(zhuǎn)化升級等為重點，提升創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
（二）績效為先，強化管理。強化目標(biāo)管理，項目申報時即明確績效目標(biāo)和績效評價機制。
（三）政府引導(dǎo)，多元投入。發(fā)揮“政產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合機制作用，堅持經(jīng)費來源多元化原則，穩(wěn)定省級財政投入，鼓勵地方財政投入，引導(dǎo)社會資本投入。
（四）責(zé)任明確，協(xié)同推進。發(fā)揮各級政府科技主管部門、財政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的作用，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作的組織機制，各方權(quán)責(zé)清晰，協(xié)同推進。
二、管理職責(zé)
（一）省科技廳會同省財政廳負(fù)責(zé)專項的總體協(xié)調(diào)、立項批復(fù)、監(jiān)督管理、績效評價等。
（二）省轄市科技部門會同市財政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)項目評審及過程管理。
（三）縣（市、區(qū)）科技主管部門會同財政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）負(fù)責(zé)組織項目審核推薦及項目日常管理。
三、征集范圍
中共河南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于分類推進鄉(xiāng)村振興的通知》包括的縣（市、區(qū)），以及省轄市所轄區(qū)中城鎮(zhèn)化率較低的區(qū)（《河南統(tǒng)計年鑒2024》城鎮(zhèn)化率低于60%），每個縣（市、區(qū)）推薦申報項目不超過1項。
四、申報條件
（一）項目申請單位應(yīng)為在各縣（市、區(qū)）當(dāng)?shù)刈缘木哂歇毩⒎ㄈ速Y格的企事業(yè)單位等，注冊時間滿1年，建有市級（含市級）以上研發(fā)平臺，具備項目實施條件，運行管理規(guī)范。
（二）申報單位為企業(yè)的，自籌資金不低于申請財政資金經(jīng)費的3倍，承諾的自籌資金應(yīng)足額到位，優(yōu)先支持自籌資金投入比例高的項目。
（三）項目應(yīng)符合我省產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣瑧?yīng)屬當(dāng)?shù)卣P(guān)心、百姓關(guān)注、急需解決的富民產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求。項目可行性強，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用明顯。
（四）具備產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的優(yōu)勢，項目成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力較強，具有建立項目示范推廣基地的基礎(chǔ)條件和相應(yīng)資金投入。
（五）在“信用河南”系統(tǒng)中被列入黑名單的單位不得申報項目。同一單位相同或相近的研究內(nèi)容通過其他渠道已申請或已獲得省級以上財政資金支持的，不得多頭申報和重復(fù)申報。
五、支持方式
以滾動支持方式，達到全省縣域全覆蓋。本年度，由各省轄市科技部門通過論證評審擇優(yōu)推薦，各省轄市推薦項目數(shù)額詳見項目分配指標(biāo)（附件1），項目實施周期原則上為2年。每個項目省財政資金支持額度為50~100萬元，按年度分兩次撥付，其中第一年度撥付資金比例為65%左右；第二年度剩余資金視第一年度項目實施情況撥付。
六、立項程序
（一）縣級組織申報
縣（市、區(qū)）科技主管部門會同財政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）組織開展項目可行性研究，確定項目承擔(dān)單位，組織編制項目申報材料，縣（市、區(qū)）科技主管部門、財政部門須簽署審核意見。申報材料須經(jīng)縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并加蓋公章，報所屬省轄市科技部門。
（二）市級評審論證和擇優(yōu)推薦
由省轄市科技部門組織專家進行論證評審，程序如下：
1.成立評審專家組。由技術(shù)和財務(wù)專家組成評審專家組，評審專家組不少于5人，其中至少2名財務(wù)專家，設(shè)組長1名。
2. 項目負(fù)責(zé)人匯報。項目匯報內(nèi)容應(yīng)包括具體實施單位概況、項目實施的意義和主要任務(wù)、項目擬解決縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題、項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助力鄉(xiāng)村振興的具體方案和措施、項目的組織管理等。
3. 評審專家組聽取項目實施情況匯報、審閱有關(guān)材料并進行質(zhì)疑、項目組答辯。
4. 形成評審意見并簽字。專家評審后對根據(jù)評審指標(biāo)對各申報項目進行打分（滿分100分），并出具評審意見，簽字確認(rèn)。
5. 省轄市科技部門、財政部門綜合研究專家組評審打分情況和評審意見，對項目進行排序，并根據(jù)分配指標(biāo)（見附件1）擇優(yōu)推薦，行文報省科技廳、省財政廳。（60分以下的項目原則上不予支持）。
（三）省級研究立項
省科技廳會同省財政廳對各省轄市的上報資料進行審核，根據(jù)專項資金預(yù)算情況，研究立項支持。
七、填報材料要求
（一）網(wǎng)上在線填報
1. 用戶注冊。個人（申報人）和法人（單位管理員）用戶須在河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.hnzwfw.gov.cn）注冊并實名認(rèn)證后，才能登錄系統(tǒng)，已完成注冊和認(rèn)證的用戶仍使用原賬號。各省轄市科技部門管理員用戶仍使用系統(tǒng)統(tǒng)一分配的賬號登錄系統(tǒng)。
2. 申報單位信息填報。申報單位基本信息統(tǒng)一由法人（單位管理員）在提交本單位項目之前填寫或更新完善，法人（單位管理員）提交后，單位所有申報人均能及時共享顯示，不需單獨、重復(fù)填報。
3. 項目信息填報。項目申報人按照通知要求，使用個人賬號登錄“河南省科技計劃項目管理系統(tǒng)（http://xm.hnkjt.gov.cn/）”在線填寫項目實施方案（附件2）相關(guān)表格、上傳實施方案WPS格式電子版、附件材料PDF格式掃描電子版。法人（單位管理員）使用法人賬號登錄系統(tǒng)審核項目，提交至省轄市科技部門。
4. 審核推薦。省轄市科技部門按照限額推薦等要求審核項目，將審核通過的項目實施方案及附件材料提交至省科技廳；同時將以下資料PDF格式掃描電子版上傳系統(tǒng)：①縣（市、區(qū)）科技主管部門、財政部門，縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人簽章，省轄市科技部門、財政部門審核意見簽字蓋章頁；②專家論證評審意見及專家簽字表、專家名單（附件3）；③《項目推薦匯總表》（附件4）。
（二）時間要求
個人和法人在線填報、提交材料的時間截止至2025年5月28日17:30；省轄市科技部門審核提交時間截止到6月5日17:30。
請項目申報人如實填寫項目實施方案各項內(nèi)容，確認(rèn)提交前可以多次修改保存；省轄市科技部門審核期間退回修改的項目可以再次提交；已提交至省科技廳的項目不再退回修改。請各項目申報人、單位管理員和省轄市科技部門嚴(yán)格按照時間要求進行填報、提交并審核推薦，逾期系統(tǒng)將自動關(guān)閉相應(yīng)權(quán)限；系統(tǒng)關(guān)閉后，任何單位和個人不得再修改、補充申報材料。
八、聯(lián)系方式
（一）系統(tǒng)注冊、填報、提交等問題咨詢
省科學(xué)技術(shù)情報中心 0371—65974111
（二）項目業(yè)務(wù)咨詢
1. 省科技廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處
聯(lián)系電話：0371-65908153
工作郵箱：hnskjtncc@163.com
地 址：鄭州市花園路27號科技信息大廈23層省科技廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處
郵 編：450008
2. 省財政廳科技事業(yè)處
聯(lián)系電話：0371-65802522
附件：1.
2.
3.
4.
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