8月1日，國家發(fā)改委等八部門對外發(fā)布《關于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》，聚焦促進公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務、營造良好氛圍等5方面，提出28條具體措施。國家發(fā)改委體制改革綜合司司長王善成介紹，《通知》從民營經(jīng)濟的需求出發(fā)，圍繞解決民營企業(yè)突出問題，提出一系列政策舉措，力求務實管用、近期見效，努力推動解決民營企業(yè)當前面臨的實際困難。

 

 

　　“近年來，在放寬民營企業(yè)準入方面，國家出臺了不少政策，也取得了一定進展，但一些地方和部門仍然存在對民營企業(yè)設置不合理準入限制的情況，阻礙了民營經(jīng)濟健康發(fā)展。”王善成說。

 

　　這次《通知》針對促進公平準入提出多項舉措，涉及不同領域：在國家重大工程和補短板項目中，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目，形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單；支持民營企業(yè)參與重大科技攻關，牽頭承擔工業(yè)軟件、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細胞醫(yī)療、新型儲能等領域的攻關任務；推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，持續(xù)推出平臺企業(yè)“綠燈”投資案例。

 

　　自2018年我國全面實施市場準入負面清單制度以來，相關部門先后共印發(fā)實施四版清單。王善成介紹，下一步將抓緊啟動第五版市場準入負面清單修訂，持續(xù)推動清單事項縮減。

 

 

　　今年上半年，包括小微企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，占比76%，成為政策惠及的主體。

 

　　一批惠企政策正在來的路上。《通知》明確，增加當年7月企業(yè)所得稅預繳申報期作為可享受政策的時點，符合條件的行業(yè)企業(yè)可按規(guī)定申報享受研發(fā)費用加計扣除政策；持續(xù)確保出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時間在6個工作日內(nèi)；延長普惠小微貸款支持工具期限至2024年底；適應民營中小微企業(yè)用地需求，探索實行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)項目涉及的多宗土地實行整體供應。

 

　　相關部門也將清理廢除有違平等保護各類所有制經(jīng)濟原則的規(guī)章、規(guī)范性文件；在城市管理、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管等重點領域分別明確不予處罰具體情形；開展行政法規(guī)和部門規(guī)章中罰款事項專項清理，清理結果對社會公布。

 

 

　　在優(yōu)化涉企服務方面，《通知》也提出不少實實在在的舉措：建立涉企行政許可相關中介服務事項清單管理制度，未納入清單的事項，一律不再作為行政審批的受理條件，今后確需新設的，依照法定程序設定并納入清單管理；加大對拖欠民營企業(yè)賬款的清理力度，重點清理機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款等。

 

　　記者注意到，《通知》專門提出“營造良好氛圍”，將分級暢通涉企投訴渠道，各地區(qū)要結合自身實際，將涉企投訴事項納入“12345”熱線等政務服務平臺。相關部門也將開展“打假治敲”等專項行動，依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和民營企業(yè)家的“網(wǎng)絡黑嘴”和“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。