各縣（區(qū)）科技局，各開發(fā)（管理）區(qū)科技管理部門，各有關(guān)單位：

 

　　為深入實施“創(chuàng)新驅(qū)動、科教興市、人才強市”戰(zhàn)略，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《信陽市重大科技專項管理暫行辦法》（信科〔2017〕108號）、《信陽市科技計劃項目經(jīng)費管理辦法（試行）》（信財教〔2016〕9號），結(jié)合我市科技創(chuàng)新需求，經(jīng)研究，決定組織開展2023年度信陽市重點研發(fā)與推廣專項（科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、軟科學(xué)研究）項目申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、征集范圍

 

　　（一）科技攻關(guān)項目

 

　　緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點科技需求，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，加快產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，一是重點圍繞我市“1+1”產(chǎn)業(yè)、千億級產(chǎn)業(yè)集群和百億級產(chǎn)業(yè)集群開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；二是重點圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明、社會進(jìn)步等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展科技攻關(guān)。通過關(guān)鍵技術(shù)的突破、引進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新、高新技術(shù)的應(yīng)用，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民生活健康、社會可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

 

　　（二）成果轉(zhuǎn)化項目

 

　　重點支持我市綠色食品、綠色建材、紡織服裝、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已取得自主知識產(chǎn)權(quán)、能夠顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的重大科技成果，在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能夠較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和顯著經(jīng)濟(jì)效益的項目，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

 

　　（三）軟科學(xué)研究項目

 

　　支持高等學(xué)校、科研院所和研究機構(gòu)以深入推進(jìn)“1335”工作布局為目標(biāo)開展軟科學(xué)研究，著力解決我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策、組織和管理問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵跨部門、跨學(xué)科的合作研究，為各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、單位決策的科學(xué)化、民主化提供支撐。

 

　　一是開展實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑相關(guān)問題研究，重點圍繞建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)、搭建一流創(chuàng)新平臺、培育一流創(chuàng)新主體、匯聚一流創(chuàng)新人才和加快推進(jìn)創(chuàng)新強市建設(shè)開展相關(guān)評價分析、建設(shè)路徑、政策措施等研究。二是開展推動信陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)問題研究，重點圍繞加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)融合、重大項目謀劃建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、法治政府建設(shè)、平安建設(shè)等重大問題開展研究。三是開展深化科技體制改革相關(guān)問題研究，重點圍繞擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、加大研發(fā)投入、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和加快科技開放合作建設(shè)等方面開展研究。四是開展科技創(chuàng)新政策相關(guān)問題研究，重點圍繞科技創(chuàng)新政策的評價評估、科技創(chuàng)新政策體系建設(shè)、科技創(chuàng)新法制環(huán)境建設(shè)等方面開展研究。五是開展科技人才隊伍建設(shè)相關(guān)問題研究，重點圍繞科技人才評價、高層次人才引進(jìn)培育、完善科技人才計劃體系等方面開展研究。六是開展科技金融深度融合相關(guān)問題研究，重點圍繞解決科技型中小企業(yè)融資難、融資貴等問題，在科技金融融合創(chuàng)新發(fā)展、完善科技金融政策體系等方面開展研究。

 

 

　　（一）申報單位須是信陽市內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校以及其他具有研發(fā)能力的企事業(yè)單位，單位治理機制健全，管理規(guī)范，信用記錄良好，具備承擔(dān)項目實施的能力。

 

　　（二）項目申請人填寫申報材料時，須按照填報要求注意信息回避。對未按要求進(jìn)行信息回避的，將按無效申報處理。不接受涉密內(nèi)容項目申報，申報材料請作脫密處理。

 

　　（三）項目申請人年齡不超過60歲，已承擔(dān)市財政支持的科研項目尚未結(jié)項或驗收的，不得申請新的項目資金；在同一類科技計劃中只能申報一個項目，且不得再以項目主要完成人（前三名）的身份參與其他項目。同一項目負(fù)責(zé)人原則上每年只能承擔(dān)一個市財政資金支持的項目，申報同一年度多類計劃項目的，將根據(jù)各類計劃項目立項時間的先后順序進(jìn)行查重確定。

 

　　（四）各申報單位應(yīng)加強項目篩選審核，同一項目已獲得市級財政資金支持的，嚴(yán)禁重復(fù)或變相重復(fù)申請專項資金立項支持。同一申報單位須通過單個推薦部門申報，不得多頭申報。項目申報單位擬推薦項目情況需經(jīng)內(nèi)部公示。

 

　　（五）探索推行市級科研經(jīng)費“包干制”，實行項目經(jīng)費定額包干資助，高等院校項目申請人不再編制項目經(jīng)費預(yù)算。實行項目負(fù)責(zé)人科研誠信承諾制，項目負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人簽署科研誠信承諾書，對項目經(jīng)費使用的規(guī)范性和合法性負(fù)責(zé)。

 

　　（六）加大對青年科技人才支持力度，各部門、各單位在科技攻關(guān)項目推薦中，應(yīng)向一線青年科研人員傾斜，原則上推薦35歲以下人員要達(dá)到一定比例。

 

　　三、申報指南

 

　　（一）科技攻關(guān)項目

 

　　1.各單位必須圍繞省重點支持的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，梳理本區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞整個產(chǎn)業(yè)鏈條創(chuàng)新點篩選推薦重點研發(fā)與推廣專項，各項目之間相互關(guān)聯(lián)成鏈，需明確解決的核心技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)等研究內(nèi)容、考核指標(biāo)、實施年限（一般為2—3年）等要素；高校、科研院所應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，可結(jié)合我市和縣區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈，篩選創(chuàng)新點申報項目。如為持續(xù)支持項目，需要附本年度和上年度在創(chuàng)新點上有何差異，上年度支持取得成效等說明材料。

 

　　2.項目重點依托市級以上研發(fā)平臺建設(shè)單位、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)，以及高校、科研院所等主體實施，實施周期一般不超過2年。鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合申報，合作高校、科研院所作為技術(shù)依托單位。

 

　　3.申報單位為企業(yè)的要正常納稅，須有實際研發(fā)活動、研發(fā)投入，企業(yè)上年度經(jīng)審計核準(zhǔn)的研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例，大中型企業(yè)不低于1.5%，其他企業(yè)不低于3%，企業(yè)自籌資金需大于申請財政資金的3倍，企業(yè)單位凈資產(chǎn)不低于申請財政科技資金的2倍。

 

　　4.項目績效目標(biāo)明確，不僅要包括產(chǎn)出、成本，還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度等績效指標(biāo)，做到細(xì)化、量化、可評估。

 

　　5.項目單位和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)有良好的信用記錄，未被記入“信用中國（河南信陽）”黑名單。規(guī)模以上企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科研機構(gòu)、高等院校須按照要求完成科技研發(fā)統(tǒng)計，且有研發(fā)投入、研發(fā)人員。

 

　　優(yōu)先支持：

 

　　1.對我市引進(jìn)的高層次科技人才、青年科技人才、優(yōu)秀科技特派員、科技副總等牽頭主持實施的科技項目優(yōu)先支持，應(yīng)附上相關(guān)高層次人才證明材料；2.對產(chǎn)學(xué)研合作項目優(yōu)先支持，應(yīng)提供產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議等證明材料；3.對水土污染防治領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、消防安全領(lǐng)域等能夠突破技術(shù)瓶頸、能夠形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的核心技術(shù)成果的項目優(yōu)先支持。

 

　　（二）成果轉(zhuǎn)化項目

 

　　1.申報單位應(yīng)建立研發(fā)費用輔助賬，有研發(fā)投入且按規(guī)定進(jìn)行年度會計核算。項目申報時，企業(yè)應(yīng)如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入情況和本年度研發(fā)投入預(yù)算情況。具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，具備完成項目所必需的人才、裝備和產(chǎn)業(yè)化條件，具備一定的前期研究工作基礎(chǔ)，能為完成項目任務(wù)提供必要的自籌資金。

 

　　2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)是項目第一承擔(dān)單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報的項目。

 

　　3.申報項目實施方案必須科學(xué)合理，實施內(nèi)容明確，技術(shù)路線成熟，預(yù)期目標(biāo)具體，經(jīng)費預(yù)算合理。項目實施周期一般不超過3年。第一承擔(dān)單位必須為項目建設(shè)與運行的主體，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合申報，合作高校、科研院所作為技術(shù)依托單位。項目主要研究和示范工作須在我市完成，并在我市有明確的應(yīng)用和推廣前景。

 

　　4.項目名稱需科學(xué)規(guī)范，其中應(yīng)包括技術(shù)創(chuàng)新的核心點和目標(biāo)產(chǎn)品，用“XXX研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化”作為后綴，字?jǐn)?shù)不宜過長或過短，一般控制在15到25個字。

 

　　優(yōu)先支持：

 

　　1.優(yōu)先支持新增投入1000萬元以上的重大成果轉(zhuǎn)化項目；2.優(yōu)先支持能為完成任務(wù)提供充足自籌資金的項目；3.優(yōu)先支持近兩年有發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)；

 

　　4.優(yōu)先支持開發(fā)科研助理崗位、吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作成效顯著的項目。

 

　　（三）軟科學(xué)研究項目

 

　　1.申報單位須是信陽市境內(nèi)的高等院校、科研院所以及其他具有研發(fā)能力的企事業(yè)單位，單位治理機制健全，管理規(guī)范，信用記錄良好，具備承擔(dān)項目實施的能力。

 

　　2.項目申報人須按照軟科學(xué)研究計劃項目指南的支持內(nèi)容進(jìn)行申報，不在項目指南支持范圍、不符合項目申報相關(guān)要求的項目不予受理，內(nèi)容涉密的項目須進(jìn)行脫密處理。

 

　　3.各申報單位加強項目篩選審核，同一項目負(fù)責(zé)人每年只能申報一個市級軟科學(xué)研究計劃項目，且不得再以項目主要完成人（前三名）的身份參與其他項目；已承擔(dān)市級軟科學(xué)研究計劃項目尚未結(jié)項或驗收的，不得申報新的項目；同一申報單位須通過單個推薦部門申報，不得多頭申報。

 

　　4.項目申報單位擬推薦項目情況需經(jīng)內(nèi)部公示，公示無異議的項目通過主管部門（單位）審核推薦。市直項目通過其主管部門（單位）推薦申報，其他單位均通過所在轄區(qū)科技管理部門推薦申報。

 

　　四、申報程序

 

　　此次申報統(tǒng)一實行網(wǎng)上申報，不再要求報送紙質(zhì)文件材料。

 

　　（一）法人單位注冊登錄。申報單位基本信息統(tǒng)一由法人（單位管理員）注冊登錄，在提交本單位項目之前填寫或更新完善，法人（單位管理員）提交后，單位所有申報人均能及時共享顯示，不需單獨、重復(fù)填報。

 

　　（二）用戶注冊。個人（申報人）和法人（單位管理員）用戶須在河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（https://login.hnzwfw.gov.cn/tacs-uc/naturalMan/register）注冊并實名認(rèn)證后，才能登錄系統(tǒng)，已完成注冊和認(rèn)證的用戶仍使用原賬號。個人賬戶登錄后，請及時修改個人信息，并進(jìn)行單位信息綁定。

 

　　（三）項目信息填報。項目申報人按照申報要求，使用個人賬號登錄“科技計劃項目管理系統(tǒng)（http://120.194.172.76:8091/index.ignore）”填寫項目申報書。法人（單位管理員）使用法人賬號登錄系統(tǒng)審核項目，提交至科技主管部門（單位）。

 

　　（四）審核推薦。各主管部門及主要申報單位限額推薦，申報指標(biāo)每年實行動態(tài)調(diào)整。2023年度科技攻關(guān)項目高校、科研院所及每個中心城區(qū)限報4項；成果轉(zhuǎn)化項目信陽高新區(qū)（上天梯園區(qū)）限報4項，其他中心城區(qū)均限報2項；軟科學(xué)研究項目高等院校、科研院所均限報5項，其他具有研發(fā)能力的中心城區(qū)事業(yè)單位均限報3項。

 

　　科技主管部門（單位）嚴(yán)格按照申報指南和限額推薦要求審核項目，將審核通過的項目申報書提交至市科技局，同時將申請財政經(jīng)費的項目申報書轉(zhuǎn)送財政主管部門（單位）備案。

 

 

　　個人、法人及科技主管單位在線填報、提交申請材料、審核提交時間為7月28日8:00至8月28日18:00。

 

　　請項目申報人如實填寫項目申報內(nèi)容，確認(rèn)提交前可以多次修改保存；主管部門（單位）審核期間退回修改的項目可以再次提交；已提交至市科技局的項目不再退回修改。此次申報時間有限，請各項目申請人、單位管理員和主管部門嚴(yán)格按照時間要求進(jìn)行填報、提交并審核推薦，逾期系統(tǒng)將自動關(guān)閉相應(yīng)權(quán)限；系統(tǒng)關(guān)閉后，任何單位和個人不得再修改、補充申報材料。

 

　　（一）系統(tǒng)注冊、填報、提交等問題咨詢

 

　　信陽市科技項目管理系統(tǒng)交流QQ群

 

　　

 

　　（二）項目業(yè)務(wù)咨詢電話

 

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科：8093680

 

　　社會發(fā)展科技科：8093679

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與人才科普科：8093690

 

　　科技成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新科：8093676

 

　　發(fā)展規(guī)劃與政策法規(guī)科（軟科學(xué)）：8093317

 

　　發(fā)展規(guī)劃與政策法規(guī)科：8093688

 

　　2023年7月26日