1. 中共河南省科學技術廳黨組關于巡視整改情況的通報

        來源:信陽技術交易市場
        時間:2023-06-19
          根據省委統一部署,省委第十一巡視組對省科技廳黨組開展了常規巡視。2023年1月8日,省委巡視組向省科技廳黨組反饋了巡視意見。省科技廳黨組對巡視整改工作高度重視,誠懇接受巡視組的反饋意見,將整改工作作為重要政治任務迅速部署,認真對照巡視反饋問題,全面認領梳理,逐項研究整改措施,制定整改工作方案,扎實推動巡視反饋意見各項整改工作任務的落實。現將巡視整改工作進展情況通報如下:
          一、堅決落實巡視整改主體責任,以實際行動擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”
          省科技廳黨組高度重視巡視整改工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于巡視工作的重要論述,以嚴肅的態度、務實的作風、堅定的信念,把巡視整改作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動,堅決扛起巡視整改重要政治責任,不折不扣抓好巡視整改各項任務落實。
          (一)提高政治站位。省委第十一巡視組向省科技廳黨組反饋意見后,廳主要負責同志立即主持召開黨組會,學習習近平總書記重要講話精神,強調要把巡視整改落實作為重要政治任務,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,高標準、嚴要求推進巡視整改。1月30日,省科技廳再次召開黨組會,制定《中共河南省科學技術廳黨組貫徹落實省委第十一巡視組反饋意見整改工作方案》,進一步提高政治站位,對巡視整改工作任務進行細化明確,不折不扣推進全廳各項整改任務落實。2月22日,省科技廳黨組召開巡視整改專題民主生活會,廳領導班子成員結合巡視反饋意見認真對照檢查,主動認領問題,深刻剖析原因,開展批評和自我批評,研究完善整改措施。通過持續深入的學習領會,廳黨組和全廳黨員干部政治意識進一步提升,切實增強了巡視整改的自覺性、主動性和堅定性,夯實了抓好巡視整改任務落實的思想基礎。
          (二)加強組織領導。省委巡視組反饋意見后,廳黨組第一時間成立了由廳主要負責同志任組長的巡視整改工作領導小組,負責全面協調推進巡視整改工作,并設立綜合協調組、材料宣傳組,分別由有關廳領導牽頭負責,實行專項推進、專班落實。廳黨組書記認真履行第一責任人責任,主持研究制定整改方案和整改臺賬,切實解決重點問題,及時調度總體整改工作。廳領導班子成員認真履行“一崗雙責”,發揮“關鍵少數”作用,堅持把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,主動認領責任,密切跟蹤進程,牽頭抓好分管領域的巡視整改任務。4月4日,省科技廳黨組召開巡視整改工作推進會,對全廳巡視整改工作進行周密部署和持續推進,自上而下擰緊責任鏈條,做到任務到人、責任到崗、要求到位,形成了廳黨組統攬整改全局、領導班子成員牽頭推進、各處室各單位分工負責,上下聯動、系統推進、合力攻堅的巡視整改工作格局。
          (三)突出問題導向。省委巡視組巡視期間,廳黨組同步開展邊巡邊改,研究制定省科技廳立行立改事項清單,立行立改任務全部按期完成。集中整改期間,廳黨組先后召開黨組會、推進會、工作碰頭會等各類會議10余次,對巡視指出的問題一條一條“過篩子”,研究制定了巡視反饋意見整改工作方案和整改任務臺賬,確保“全覆蓋、無遺漏”,逐條提出整改“硬措施”,逐項明確時間進度、責任領導和牽頭處室,形成問題清單共43個問題、任務清單共112項整改措施。在制定整改方案、推進整改落實過程中,主動接受省紀委監委、省委巡視辦、省委宣傳部、省委組織部、省直工委監督指導,及時對巡視整改方案和整改臺賬進行補充完善。
          (四)強化整改實效。注重在整改過程中做到貫通融合,將省委巡視集中反饋指出的問題,以及民主生活會自查發現的問題有機貫通起來,全面審視當前存在的工作差距、薄弱環節和風險隱患,一體研究部署、一體推動解決。注重從思想、制度、機制、作風等方面多角度多方位深挖問題根源,全面排查與巡視反饋問題性質類似、相互關聯的問題,深入查找制度機制層面存在的漏洞和短板,制定針對性、操作性強的舉措,既抓具體問題整改,也抓查漏補缺、建章立制,努力做到通過一個問題整改,推動一類問題解決,完善一方面制度體系。把巡視整改作為推動全局工作的重要抓手,與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神結合起來,與實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略結合起來,與推進全面從嚴治黨結合起來,與科技創新重點工作任務結合起來,加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進,切實將整改成效轉化為推動科技創新事業高質量發展的動力。
          經過集中整改,全廳上下踐行“兩個維護”的自覺性堅定性得到提升,黨組織的領導力、組織力和戰斗力不斷提高,黨員干部的政治判斷力、政治領悟力和政治執行力持續增強,齊心協力團結進取的局面進一步鞏固,有力地推動了創新驅動、科教興省、人才強省戰略實施和科技創新事業發展,為加快構建一流創新生態、建設國家創新高地奠定了堅實基礎。
          二、全力推進巡視整改,以務實過硬的措施逐條逐項抓好整改任務落實
          廳黨組堅持把解決問題作為整改的切入點、著力點、落腳點,團結帶領全廳干部職工,以釘釘子精神從嚴從實推進整改工作,堅持全面整改、突出重點,堅持舉一反三、標本兼治,積極推進以巡促改、以巡促建、以巡促治,確保巡視反饋的問題事事有回音、件件有著落,真正使巡視成果體現到解決問題、改進工作、推進發展上。
          (一)關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于科技創新重要論述、推動落實省委“第一戰略”方面
          1. 關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面
          一是嚴格落實“第一議題”制度。堅持以黨的二十大精神為指引,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實《黨委(黨組)“第一議題”制度》要求,提前擬定“第一議題”學習計劃,及時傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。今年以來,黨組開展“第一議題”學習13次,學習習近平總書記重要講話14篇,重要文章7篇,重要批示1條。二是系統制定學習計劃。印發《2023年省科技廳系統黨的工作要點》和《中共河南省科學技術廳黨組中心組學習計劃》,把學習黨的二十大精神作為理論學習中心組重點內容。組織廳系統處級干部開展學習貫徹黨的二十大精神集中輪訓。三是發揮廳理論學習中心組示范帶動作用。通過廳理論學習中心組集體學習等形式,及時傳達學習習近平總書記最新重要講話精神,分專題深入學習習近平總書記關于科技創新的重要論述。今年以來,廳黨組理論學習中心組開展集體學習5次,分別圍繞習近平總書記關于加強基礎研究、意識形態工作等開展學習研討。廳黨組理論學習中心組成員結合分管工作和自身學習實際進行研討發言。四是持續開展形式多樣的學習活動。組織基層黨組織開展“學習黨的二十大精神,勇擔新時代新使命”主題黨日活動,各基層黨支部深入企業、科研院所及基層開展學習交流;召開省科創團工委第二次全體會議,組織青年干部深入學習黨的二十大精神。通過靈活多樣的學習教育形式,在全廳干部職工中掀起學習宣傳二十大精神的熱潮。
          2. 關于領會習近平總書記“抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務”要求方面
          一是加強科技戰略謀劃。對創新驅動科教興省人才強省戰略實施情況進行全面梳理總結,對戰略任務再部署、再落實,會同有關單位制定了《2023年實施創新驅動科教興省人才強省戰略工作要點》及任務分工臺賬,抓好跟蹤問效,推進各項科技政策、重點任務扎實落地。加強與工作專班各成員單位的溝通銜接和對各地市業務指導,優化第一戰略推進運行機制,堅持一季一報、半年一評、一年一考。強化科技創新咨詢制度建設,赴科技部和北京市科委匯報學習科技創新咨詢委員會相關經驗做法,籌備成立我省科技創新咨詢機構,服務省委重大科技決策。二是持續深化科技體制機制改革。持續深化創新發展綜合配套改革,會同省委改革辦、省教育廳等單位全面評估、系統梳理“1+10”改革方案落實情況,聚焦創新平臺運行、高校調整優化、科研項目和經費管理、科技成果轉化、產學研用融合、人才“引育用服”等關鍵領域和環節,開展調查研究,找準短板弱項,研究改進措施,確保改革舉措落實。三是突出科技創新規劃引領。啟動我省科技創新“十四五”規劃中期評估,印發《河南省科技廳關于開展“十四五”規劃實施中期評估工作的通知》,圍繞目標、任務和重大舉措等開展評估、全面總結成績、分析查找問題,形成《河南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》科技創新領域中期評估報告及《河南省“十四五”科技創新和一流創新生態建設規劃》中期評估報告兩個報告,提出進一步推動規劃實施的對策建議,督促推動規劃工作任務落實,加強科技計劃與科技規劃的銜接。四是強化科技對經濟社會發展的服務支撐。圍繞傳統產業提質發展、新興產業重點培育、未來產業謀篇布局,啟動實施省重大科技專項。一批重大科技專項成果顯現,研制出世界最大直徑硬巖盾構機,服務川藏鐵路建設;開發出12米氫燃料電池客車產品,低溫啟動性能達到國際先進水平;數據中心光互連芯片、5G用銅合金材料打破國外壟斷;玉米新品種“鄭原玉432”推廣面積超1300萬畝,居我國籽粒機收夏玉米推廣面積第一位;我國首個新冠小分子口服特效藥“阿茲夫定”、安圖生物研發的抗原檢測試劑盒成功獲批上市。
          3. 關于統籌協調推進省委“第一戰略”方面
          一是認真履行省科創委辦公室職能。增強工作的主動性、前瞻性、針對性,服務保障省科創委高效運行,組織召開11次會議,研究推進省科學院重建重振、省實驗室體系重構重塑、“雙一流”大學建設等重大科技創新事項。系統梳理省科創委會議議定事項的貫徹落實情況,細化任務清單,建立工作臺賬,并啟動歷次會議研究事項“回頭看”,推動省委關于科技創新重大決策落實落細。制定《省科技創新委員會2023年工作要點》,已經省科創委會議審議通過后印發實施。二是統籌推動“第一戰略”實施。全面梳理總結戰略實施情況,截止目前,對標任務分工臺賬部署的七方面重點任務、政策支持、機制保障三部分54項任務的91項具體推進措施,各項具體舉措均按照計劃推進,其中2022年底前完成事項27項,目前已全部完成,并將持續推進;截至“十四五”末完成事項26項,現已取得階段性重大進展;持續推進事項38項,各牽頭單位均在抓緊時間推動任務落實。截至目前,省科學院重建重振已完成架梁立柱,建設10家省實驗室,一批研究所、產業研究院、中試基地、省實驗室基地先后組建運行;信陽高新區、許昌高新區獲批國家高新區,周口農高區等國字號平臺載體獲批建設;高新技術企業、科技型中小企業分別突破1萬家、2.2萬家;全省技術合同成交額突破千億元大關;2022年財政科技支出達411.09億元,同比增長24.9%;我省綜合科技創新水平較上年度提升2個位次。完成創新生態評估工作,形成《河南省創新生態現狀調研報告》《河南省創新生態運行能力評價報告》《河南省創新生態持續完善研究報告》《河南省創新生態模型構建與監測評估報告》等報告。三是加大研發投入力度。加強經費保障,建立穩定性和競爭性相結合的科研經費保障機制,實施高校院所基本科研保障計劃、省級科研項目(課題)倍增計劃、試點實施農業公益科研長周期支持計劃;加快資金撥付,試點實施省級重大科技專項、重大創新平臺資金直撥到項目承擔單位的直通車制度;對省科創委研究的具體事項,可在部門預算批復前預撥科研項目資金。加大科技金融結合力度,持續做優做強“科技貸”品牌,通過政銀共擔風險,破解科技企業因抵押物少造成的銀行貸款難題,累計為科技型中小企業和高新技術企業貸款119.31億元、2144筆。發揮科創類政府投資引導基金作用,引導社會資本投向科技創新創業,省科技廳、省財政廳設立中原科創基金、自創區科技成果轉化引導基金、創新創業發展基金,總規模19億元,省財政共出資6.5億元,實現了財政資金3倍以上的放大,已投資106個項目,投資額16.67億元。四是促進科技成果轉移轉化。積極創建國家科技成果轉移轉化示范區,編制印發《河南省科技成果轉移轉化示范區建設方案》《河南省科技成果轉移轉化示范區績效評價辦法》,新認定鄭州高新區、鶴壁科創新城、南陽高新區等10家科技園區為省級示范區。深化職務科技成果賦權改革,遴選確定河南工業大學、嵩山實驗室等7家高校及省實驗室開展第二批賦權改革試點。推動成果轉化對接,發揮省科技成果轉移轉化云服務平臺功能,促進科技成果與企業需求常態化精準對接,助推新技術、新成果在我省轉移轉化。促進技術合同交易,印發進一步強化全省技術合同登記工作管理的通知,表彰技術合同登記工作管理單位12家、登記機構60家。組織我省首期技術合同認定登記員培訓班,培訓合同登記員200余人。2022年,全省技術合同成交額達到1025億元,增長68%。
          4. 關于創新主體培育方面
          一是強化企業創新主體地位。加強創新型企業梯次培育力度,持續做大高新技術企業隊伍規模,全省高新技術企業總量達到10867家,增長30%。進一步完善國家科技型中小企業入庫機制,2023年一季度我省入庫企業數量3348家,居全國第3位,參評企業數量11006家,居全國第6位。開展第二批創新聯合體組建摸底工作,引導龍頭骨干企業牽頭,聯合高校、科研院所產業鏈上下游企業共同組建創新聯合體,開展關鍵核心技術研發和產業化應用,推動產業鏈供應鏈創新鏈協同創新。建設規上工業企業研發活動管理系統,提高企業研發活動統計效率和準確性,引導各類創新要素向企業加速集聚,著力提升規上工業企業研發投入強度和覆蓋率。全面落實研發費用加計扣除等普惠性政策,投入財政資金2.1億元用于高新技術企業認定獎補,4.7億元用于支持企業加大研發投入,全省1.1萬家企業享受研發費用加計扣除政策。持續深入開展科技助企政策大宣講、小課堂,做好涉企科技政策的普及宣講。二是大力培育高端創新平臺。積極推動在豫國家實驗室及相關優勢科研單位參與國家重點實驗室重組工作,截止目前,我省共建設全國重點實驗室13家。提請省委省政府印發了《關于建設“一流大學(科研機構)鄭州研究院”的實施方案》,支持引進一批一流大學(科研機構)設立鄭州研究院并落地運行。2022年,新建7家省重點實驗室、1家省技術創新中心、446家省工程技術研究中心、5家省野外科學觀測研究站和4家省應用數學中心。
          5. 關于支持創新載體發揮作用方面
          一是支持自創區擴區發展。指導洛陽市制定出臺《洛陽國家高新技術產業開發區一區多園管理辦法》,洛陽高新區通過“一區多園”方式將周邊12個園區、26個輻射點納入管理范圍。二是打造特色產業名片。支持鄭州高新區重點發展新一代電子信息、新材料產業,著力在“量子信息、前沿新材料”產業方向搶灘布局。洛陽高新區錨定氫能和儲能、人工智能機器人、第三代半導體三大風口產業方向,加快產業發展布局。新鄉高新區加快推進“高端裝備制造、生物醫藥+氫能未來產業”“2+1”產業布局。三是持續深化改革創新。印發《鄭洛新國家自主創新示范區協同創新券管理辦法(試行)》。指導鄭州高新區和中原科技城探索聯動發展路徑,著力打造區域創新策源地。四是壓實鄭洛新三市主體責任。指導鄭州高新區制定出臺《鄭州高新區抓開局穩經濟促發展若干措施》;督促新鄉高新區加快推進氫能產業項目建設進度,河南氫楓加氫站裝備等項目已具備投產條件。
          6. 關于充分發揮重塑性改革效能方面
          一是強化業務知識學習。組織廳系統黨員干部集中參加系列講座和網絡課堂等專業學習,拓展思路視野,有效提升專業能力;深入開展“機關領導干部崗位練兵”活動,提升專業素養。二是發揮產業處室作用。在2023年度省重大科技專項、重點研發專項凝練中,充分發揮專業處室優勢,深入產業一線調研,征集重大科技專項指南、重點研發專項指南,并面向社會發布。指導相關地市產業發展,我省安陽高新區先進鋼鐵材料制品制造創新型產業集群、平頂山高新區高性能塑料及樹脂制造創新型產業集群、焦作高新區新能源汽車儲能裝置制造產業集群3個創新型產業集群成功晉位,獲批數量并列全國第3位。三是細化“三定”規定。印發了廳屬事業單位“三定”規定,各廳屬事業單位按照“三定”規定,全面圍繞本單位主責主業開展工作。四是開展資產清查。按照資產清查和財務合并等要求,組織原廳屬事業單位開展資產清查,經省財政廳批復,省科技情報中心、省科研平臺服務中心、省科技創新促進中心、省科技交流中心等4家廳屬事業單位資產清查和財務合并已于2023年4月底前全部完成。
          7. 關于創新政策宣傳方面
          一是加強創新政策宣講力度。制定《2023年科技政策法規宣講工作方案》,開展科技政策法規“進機關、進高校、進院所、進基層”活動。編撰2022年科技政策匯編,并印發給各高校、院所等科研單位。采用“大宣講+小課堂”“線上+線下”相結合的方式,開展《中華人民共和國科技成果進步法》宣講,邀請科技部政體司、省司法廳有關領導以及法律專家,到廳機關、省內有關高校院所、地市科技管理部門進行宣講活動。制作內容詳實、生動鮮活、簡明易懂的“學法用法小課堂”內容,在廳網站和微信公眾號發布;開展“4·15”全民國家安全日科技安全宣講活動,舉辦科技安全講座。二是全面提升中試基地服務水平。引導省中試基地不斷優化服務事項,通過各類媒體、網站以及河南省科技成果轉移轉化公共服務平臺發布了36家省中試基地資源和技術儲備清單182項。今年2月,在漯河、鄭州面向食品、電子信息、材料領域企業開展省中試基地推介會,300余家相關企業參會,搭建了省中試基地與服務對象之間的合作平臺。印發《河南省中試基地績效考核管理辦法》,提高中試基地服務效能。
          8. 關于加大科技貸對科技型中小企業支持力度方面
          一是擴大合作銀行遴選范圍。細化遴選標準,新增兩家“科技貸”合作銀行。與中原銀行簽訂戰略合作協議,共同啟動科創企業“創新積分貸”。強化“科技貸”業務精準服務能力,積極向合作銀行推送最新的科技型中小企業名單。二是完善考核指標。將“科技貸”業務支持科技型中小企業數量納入合作銀行和專業機構績效考核指標,引導合作銀行和專業機構更好助力企業發展。三是加大培訓和宣傳力度。開展“科技貸”工作座談會,建立政府部門、合作銀行、專業機構之間常態化溝通機制。宣貫科技企業發展相關政策,提升“科技貸”合作銀行、專業機構相關工作人員對科技企業認知度,及時協調解決“科技貸”支持企業過程中的困難問題。
          9. 關于優化涉企政策資金撥付方面
          一是加強與財政部門銜接。會同省財政廳開展《關于進一步深化省級財政科研經費管理改革優化科研生態環境的若干意見》政策集中宣講活動,征集科研人員對科研項目管理方面的意見建議,將科技攻關項目資金撥付方式由分2年撥付調整為一次撥付。二是擴大科研經費直通車試點范圍。會同省財政廳印發《河南省企業創新引導專項資金管理辦法》,明確要求涉企資金逐步探索“直通車”撥付,實現資金預算管理流程再造,統一實行資金由財政國庫到項目、到實施單位的“直通車”撥付管理,提高資金政策落實效率。三是強化跟蹤落實。聯合省財政廳開展23條優化財政科研經費管理改革措施的政策集中宣講活動。聯合省財政廳、審計廳開展23條優化財政科研經費管理改革措施及科研經費撥付情況的專項督導工作,深入推進科研經費管理改革措施落地落實,加強科技經費撥付情況跟蹤反饋,及時解決經費不能及時、足額到位問題。
          (二)關于貫徹全面從嚴治黨戰略部署方面
          10. 關于落實主體責任方面
          一是堅決扛穩全面從嚴治黨政治責任。召開廳黨組(擴大)會及時傳達學習黨的二十大精神以及二十屆中紀委二次全會、十一屆省紀委三次全會精神,堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,堅持嚴的主基調,持續強化紀律建設和作風建設。制定2023年度廳黨組履行全面從嚴治黨主體責任清單,明確了廳領導班子、黨組書記、班子成員責任清單47項,將全面從嚴治黨專題調研要求列入重點任務工作臺賬。根據科技創新工作新形勢新任務新要求,重新制訂黨風廉政建設目標責任書。今年以來,廳黨組召開會議研究貫徹落實全面從嚴治黨工作部署、省委巡視意見整改等有關事項5次。嚴把黨風廉政建設關,今年對1名廳屬單位主要負責人評先資格和1名廳屬單位副職考察人選實行“一票否決”。二是廳領導班子成員認真履行“一崗雙責”。結合主題教育工作部署,將全面從嚴治黨納入調查研究事項清單。通過調研督導、檢查抽查等方式抓好分管單位領導班子及其成員教育管理和監督。將黨風廉政建設工作納入黨組織書記述職評議考核。巡視以來,廳領導參加所在支部組織生活會18人次,對基層黨組織履行全面從嚴治黨責任情況進行指導,督促指導廳屬單位加強黨員干部教育管理。三是抓實紀檢干部隊伍建設。制定《2023年度省科技廳系統紀檢工作要點》,將紀檢干部隊伍能力提升作為年度重點工作內容。認真組織開展紀檢干部教育整頓和全員學習培訓,召開廳機關紀委委員會議6次,學習傳達中央紀委、省紀委會議精神、重大工作部署以及紀法規定。組織廳系統紀檢專兼職干部參加省直機關紀檢業務知識學習及線上測試200余人次,廳機關紀委被省直工委評為省直機關紀檢業務知識學習及線上測試優秀組織單位。配齊配強基層黨組織紀檢干部,目前廳系統專兼職紀檢干部達到127人,實現了基層黨組織紀檢干部全覆蓋。四是深化以案促改、以案促治。廳黨組集中傳達學習省紀委《典型案例通報》,逐人進行對照反思,深刻汲取教訓。針對巡視等監督反饋問題,制定、完善《優化河南省科技攻關計劃項目管理工作方案》《河南省省級創新研發專項資金管理辦法》等制度14項。加大對重點事項和關鍵環節廉政監督,開展廉政風險防控事項排查,共梳理排查廉政風險點79項,明確了具體防控措施和責任人。組織全廳黨員干部收看中央紀委國家監委電視專題片《永遠吹沖鋒號》、省紀委專題片《護航“趕考”新征程--2022年河南紀檢監察工作紀實》,通過微信工作群推送紀檢方面文章和案例通報21篇。組織開展專題紀律教育,深入學習《以案釋紀說法》,組織廳系統黨員干部80余人到省廉政文化教育中心開展警示教育。加強年輕干部教育管理監督,發放年輕干部違紀違法案例選編,深入開展警示教育。廳主要負責同志主持召開年輕干部座談會,與年輕干部集體談心談話,引導年輕干部增強政治定力,努力干事創業。
          11. 關于強化派駐監督方面
          一是加強對“一把手”和班子成員的監督。駐廳紀檢監察組認真貫徹落實《關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見》,全程列席黨組會和民主生活會,強化對落實“兩個維護”、履行管黨治黨政治責任、貫徹執行民主集中制、依法依規履職用權、廉潔自律等情況的監督。嚴格落實日常監督談話提醒制度,將苗頭性傾向性問題消滅在萌芽狀態。二是精準運用“四種形態”。依法依規處理問題線索和群眾反映,規范問題線索辦理流程,對受理的問題線索,組織召開專題會議進行分析研判,精準處置。三是健全信訪管理制度。完善信訪舉報工作機制,規范信訪舉報臺賬管理。對于受理范圍內的信訪舉報,按照規定進行登記辦理;對于受理范圍外的信訪舉報,按照職責權限移送相關部門,做好登記記錄,切實維護群眾利益,堵塞失控漏管風險。
          12. 關于廉潔風險防控方面
          一是規范科技計劃項目管理。制定《優化河南省科技攻關計劃項目管理工作方案》,進一步提升科技計劃項目管理水平。開展我省科技評價專家庫信息動態更新工作,共更新信息4569條,退出專家庫10人,進一步完善了專家信息。修訂《河南省科技評價專家庫管理辦法》。二是規范科研經費管理。會同省財政廳出臺《河南省省級創新研發專項資金管理辦法》《河南省省級創新生態支撐專項資金管理辦法》《河南省企業創新引導專項資金管理辦法》等三大類科技專項資金管理辦法,完善經費管理制度體系。聯合省財政廳、省審計廳開展23條優化財政科研經費管理改革措施及科研經費撥付情況的專項督導,深入推進科研經費管理改革措施落實落地。三是推動基金管理機構提升工作效能。與基金管理機構和被投企業就技術引入和產業落地方面進行密切溝通,大力推動被投企業結合自身發展需要優先選擇我省區域進行產能升級、技術研發中心落地。督促基金管理機構重新梳理合規性審查制度,對已投項目開展自查自糾,并嚴格按照制度規定和程序履行合規性審查,持續關注被投企業后續上市和發展過程中在我省產業落地情況。四是加強國有資產監管。與省國資委和省國有資產經營集團有限公司溝通對接,推進國有企業股權劃轉工作。五是規范領導干部兼職管理。制定《關于進一步嚴格領導干部兼職管理的規定》。
          13. 關于貫徹落實中央八項規定精神方面
          一是加強作風建設。把調查研究作為開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容,廳黨組印發了《關于大興調查研究工作方案》,明確調研內容,細化調研項目課題、方式方法和工作要求等,并對調研時間、地點進行統籌安排,確定廳領導牽頭調研課題,印發調研工作任務清單,防止出現扎堆調研、多頭調研、重復調研,把調查研究成果轉化為推動發展、推進工作的實際成效。二是嚴格控制會議、發文數量。進一步規范機關公文制發工作,堅持做到沒有實質內容、可發可不發的文件和簡報一律不發;對于上級下發的文件,本級沒有具體貫徹意見的不再發文;對內容相近、體例相似、可以合并的文件不再單獨發文,今年1-4月份,發文數量較去年同期減少了35.3%。堅持務實、節儉、高效的原則,嚴控會議數量及規模,能以文件、電話等方式部署或可以通過新聞媒體公告的,則不再召開相關會議。三是嚴格執行財經紀律。強化干部職工過“緊日子”的思想,提高預算審核和支出報銷時各項財經制度執行水平,超范圍、超標準的費用一律不予報銷。不斷強化節約意識,按照“能省則省”的原則,勤儉辦事,把有限的財力、物力用在刀刃上,進一步提高財政資金使用效益。今年1-4月份,“三公”經費較上年同期下降33.97%。四是嚴格公車管理。完善公務用車管理制度,進一步加大公務用車統籌調配力度,提升公務用車使用效率。嚴格控制社會化租賃車輛保障范圍,規范公務用車的審批流程,壓減車輛租賃費用。今年1-4月份,公車運行維護費較上年同期下降30.1%。
          (三)關于全面落實新時代黨的組織路線方面
          14. 關于加強領導班子建設方面
          一是嚴格“三重一大”事項決策程序。對需經廳辦公會、黨組會研究的重大資金支出進行明確,制訂了《廳長辦公會、廳黨組會審議有關經費支出事項標準》,進一步規范大額經費支出的決策流程。強化全過程監督,駐廳紀檢監察組全程列席廳長辦公會、廳黨組會。二是召開廳黨組民主生活會和巡視整改專題民主生活會。2月22日,省科技廳領導班子召開2022年度黨員領導干部民主生活會暨巡視整改專題民主生活會,省紀委監委和省直紀檢監察工委有關負責同志出席指導,廳黨組書記代表廳領導班子作對照檢查,班子成員逐一進行批評與自我批評,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,講真話、實話、心里話,勇于揭短亮丑,做到紅臉出汗“有辣味”,達到了凝聚共識、增進團結、促進工作的目的。三是激勵干部擔當作為。廳黨組將機關干部到廳屬單位交流任職作為歷練干部的重要措施,鼓勵年輕干部到廳屬單位、基層任職、掛職。
          15. 關于強化選人用人統籌謀劃方面
          持續加大干部隊伍建設統籌謀劃力度。調動各層級、各年齡段干部的積極性,注重年輕干部培養使用,對政治素質好、工作表現突出、經過扎實歷煉、發展有潛力的干部及時放在重要崗位。突出專業化用人導向,在2023年的新考錄公務員計劃中,聚焦我省科技創新重點領域,通過對廳機關現有人員的專業結構分布進行梳理分析,確定了重點考錄專業。加大廳機關和廳屬單位干部交流力度。
          16. 關于扎實推進黨建工作方面
          一是加強對黨建工作的領導。召開廳黨建工作專題黨組會,認真學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,增強做好機關黨建的責任感使命感,認真落實《關于破解“兩張皮”問題推動省直機關黨建和業務工作深度融合的意見》,研究制定《省科技廳2022年機關黨建考核工作整改臺賬》,確定了2023年機關黨建黨組書記負責項目。二是全面加強對基層黨支部的指導。督促基層黨組織嚴格按照《關于召開省科技廳2022年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求,做到會前精心準備、會中嚴格程序、會后報告情況,機關黨委列席指導基層黨組織的組織生活會。三是嚴格落實黨建制度。開展廳屬單位黨委成員補選、新調整機關處室支部選舉工作。
          (四)關于建立健全巡視整改長效機制方面
          17. 關于持續推進巡視、審計等反饋問題整改方面
          廳黨組召開專題會研究巡視整改工作,廳巡視整改工作領導小組研究制定了巡視整改方案和整改臺賬。嚴格執行因私出國(境)管理相關規定,制定了《關于進一步嚴格因私出國(境)管理的規定》,規范廳系統備案人員尤其是處級干部的因私出國(境)管理,建立因私出國(境)證件使用臺賬。嚴格執行干部選拔任用和干部兼職管理有關規定,制定《廳屬事業單位領導班子副職選拔任用工作方案》,啟動副職配備工作;結合實際制定《關于進一步嚴格領導干部兼職管理的規定》。
          三、持續深化巡視整改,以高質量整改成效推動國家創新高地建設
          經過努力,省科技廳巡視整改取得了階段性成效。但廳黨組清醒地認識到,巡視整改既是攻堅戰也是持久戰,需要持續啃硬骨頭、下狠功夫。下一步,廳黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把深化巡視整改工作作為一項重要政治任務,繼續履行好巡視整改主體責任,始終堅持標桿標準,切實做到目標不變、機制不改、標準不降、力度不減,持續用力、久久為功,深化巡視整改和成果運用,全力做好巡視“后半篇文章”,以巡視整改的實際成效推動國家創新高地建設。
          (一)以黨的二十大精神為指引,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
          深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,堅持學思用貫通、知信行統一,把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量,努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。堅持把加強黨的政治建設擺在首位,持續優化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的常態長效機制,認真落實“第一議題”制度,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,認真學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述以及黨中央關于科技創新的決策部署,持續深入落實習近平總書記視察河南的重要講話重要指示,錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”,扎實推進中國式現代化建設河南實踐,交出“奮勇爭先、更加出彩”的優秀答卷。全面落實意識形態工作責任制,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
          (二)堅定不移推進全面從嚴治黨,構建良好政治生態
          堅持以上率下,把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程,嚴格落實黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任,構建形成主體明晰、有機協同、層層傳導、問責有力的全面從嚴治黨責任落實機制,推動各級黨組織落實全面從嚴治黨政治責任更加自覺主動。持之以恒加強作風建設,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義問題。全面落實黨建工作責任制,強化基層黨組織的政治功能,有效提升基層黨組織組織力。深入貫徹新時代黨的組織路線,堅持新時期好干部標準,加強干部隊伍建設,強化干部日常管理監督。強化政治監督,嚴肅執紀問責,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,科學運用監督執紀“四種形態”,圍繞重點領域和關鍵崗位的廉潔風險強化監督執紀問責,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造風清氣正的政治生態。
          (三)圍繞中心服務大局,確保黨中央重大決策部署落實落細落地
          把深入貫徹落實習近平總書記關于科技創新重要論述和視察河南重要講話重要指示結合起來、貫通起來,堅決落實黨的二十大關于科技創新的重大決策部署,錨定“兩個確保”,深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略,奮力建設國家創新高地和重要人才中心。堅持黨對科技工作的統一領導,把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置,以前瞻30年的眼光想問題、做決策、抓發展,進一步找準著力點、切入點、發力點,系統有力推進,一體化推進省科學院重建重振與省實驗室體系重構重塑,培育國家戰略科技力量河南梯隊,加強科技基礎能力建設,不斷強化企業科技創新主體地位,著力引育高水平研究機構、“雙一流”大學和學科、創新龍頭企業,持續深化科技體制改革,加大多元化科技投入,深化科技交流合作,營造良好創新環境,提升創新體系整體效能,努力在國家科技自立自強中展現河南擔當、貢獻河南力量。
          (四)構建巡視整改長效機制,持續做好“后半篇文章”
          從政治高度、全局高度充分認識巡視整改的極端重要性,強化整改主體責任,切實加強組織領導,強化目標導向、問題導向、結果導向,堅持嚴肅態度、扎實作風、最高標準,以永遠在路上的韌勁持續抓好巡視整改工作。加強對整改工作的監督,對推卸責任、敷衍整改、虛假整改的堅決問責。對于已經完成的整改任務,著力抓好成果鞏固和總結提升,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對于需要持續推進的任務,加強跟蹤督查,緊盯不放、一抓到底,確保時間進度、工作力度、整改質量始終如一。主動加強對產生問題的原因剖析,著力解決共性問題和深層次問題,既強化“當下改”的舉措,又注重“長久立”的謀劃。堅持舉一反三、標本兼治,深化巡視成果運用,把解決問題和建章立制統籌起來,有針對性地制定完善一批管長遠、治根本的有效制度,切實把巡視成果轉化為推動科技創新工作和黨的建設高質量發展的實際成效。
          歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。
          聯系方式:0371-65907827
          電子郵箱:kjtbgs2518@163.com
          郵政信箱:鄭州市金水區花園路27號河南省科學技術廳
          郵       編:450008
          中共河南省科學技術廳黨組
          2023年6月16日
         
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