5月15日，國新辦舉行2023中關(guān)村論壇新聞發(fā)布會(huì)，科技部副部長(zhǎng)吳朝暉介紹我國科技創(chuàng)新發(fā)展變化，以及國家在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化方面開展的相關(guān)工作和成效。

　　十年來我國科技創(chuàng)新發(fā)展變化

　　我國創(chuàng)新指標(biāo)在全球排名已從2012年的第34位躍升到2022年的第11位，順利進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。十年來我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性的變化，主要呈現(xiàn)在四個(gè)方面的顯著增強(qiáng)。

　　——科技實(shí)力大幅躍升，在全球創(chuàng)新版圖的影響力顯著增強(qiáng)。從科技投入和強(qiáng)度來看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國全社會(huì)R&D投入從2012年的1萬億元增至2022年的3萬億元；投入強(qiáng)度從2012年的1.9%增至去年的2.6%。從科研人員總量和質(zhì)量來看，我國從2012年的325萬人年到2022年超過600萬人年，規(guī)模多年保持世界第一，這幾年我國人才結(jié)構(gòu)質(zhì)量有了很大程度提升。比如，前千分之一的中國科學(xué)家發(fā)表的熱點(diǎn)文章數(shù)在全球占比突破40%，高被引文章數(shù)已超1/4，這表明我國在前沿科技、知識(shí)創(chuàng)新方面成為全球的重大力量，不僅是主要的貢獻(xiàn)者，也是解決全球一些共性科技問題的推動(dòng)者。

　　——科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。技術(shù)交易是科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)，全國技術(shù)合同成交額從2012年的6000億元增長(zhǎng)到2022年的4.8萬億元。這十年，我國產(chǎn)生了一些重大科研成果，如量子信息、核電技術(shù)、人工智能技術(shù)。像大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈，不僅催生了智能手機(jī)、智能家電行業(yè)，催生了遠(yuǎn)程醫(yī)療行業(yè)等新業(yè)態(tài)，也促進(jìn)了傳統(tǒng)制造業(yè)的提升轉(zhuǎn)型。

　　——科技服務(wù)于民生福祉，滿足人民美好生活需要能力顯著增強(qiáng)。一方面是科技推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。科技是糧食安全的重要保障，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率從十年前的53%提高到2022年的62%。十年來，我國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得了巨大的科技創(chuàng)新成績(jī)，數(shù)萬項(xiàng)科技產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興作出了重大貢獻(xiàn)。另一方面，科技服務(wù)人民健康能力也顯著增強(qiáng)。科技不僅推動(dòng)智慧醫(yī)療發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院使得醫(yī)療資源均衡性得到提高，科技也使新藥創(chuàng)制得到很好發(fā)展。幾年來，我國一大批抗癌原創(chuàng)藥在國內(nèi)上市，中國癌癥的5年存活率從原來的30%提高到現(xiàn)在的40%。

　　——科技支撐賦能區(qū)域發(fā)展，創(chuàng)新高地引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。北京、上海、粵港澳國際科創(chuàng)中心，這幾年在很多指標(biāo)上都有大幅提升，北京國際科創(chuàng)中心有6個(gè)主要的城市創(chuàng)新中心的指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了翻番。

　　國家在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化方面開展的相關(guān)工作和成效

　　十年來，科技部高度重視科技成果轉(zhuǎn)化。工作布局主要圍繞一個(gè)主題，這個(gè)主題的關(guān)鍵部分就是如何在科技成果轉(zhuǎn)化的問題上，通過改革創(chuàng)新，創(chuàng)新體制機(jī)制，解決其束縛，釋放其潛力。一個(gè)主線就是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。現(xiàn)在的提法是產(chǎn)學(xué)研深度融合，以前的提法是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，現(xiàn)在更多的提法是企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。所以要提高成果轉(zhuǎn)化，必須打通其鏈條，形成體系。科技部一直圍繞這個(gè)主題主線，出臺(tái)了一系列舉措和政策，持續(xù)系統(tǒng)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，其目的就是要提升成果轉(zhuǎn)化的水平和能力。

　　從這幾年來看，科技成果轉(zhuǎn)化的成效比較顯著，主要有“三個(gè)加快”：

　　第一，加快構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化的政策體系。科技成果的轉(zhuǎn)化政策很重要，這些政策現(xiàn)在主要聚焦在三個(gè)“權(quán)”的卡點(diǎn)上，即科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。最近推進(jìn)了一系列改革，其中三項(xiàng)改革最為重要：一是科技成果轉(zhuǎn)化賦權(quán)試點(diǎn)改革，就是說這個(gè)權(quán)賦給誰、怎么賦，很重要。二是科技成果評(píng)價(jià)改革，科技成果評(píng)價(jià)改革是個(gè)導(dǎo)向，評(píng)價(jià)科技成果不是用發(fā)論文，不是高高掛起，關(guān)鍵是科技成果要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，產(chǎn)生價(jià)值。三是職務(wù)科技成果管理試點(diǎn)，這個(gè)具有中國特色。我們大量的國立科研機(jī)構(gòu)和國立大學(xué)的發(fā)明是職務(wù)發(fā)明，職務(wù)發(fā)明的改革是比較重大的改革。以這三項(xiàng)改革為核心，推動(dòng)系列的科技成果轉(zhuǎn)化改革。對(duì)去年和前年的一些數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，去年的數(shù)據(jù)表明，3000多家科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)完成了1500余億元的科技成果轉(zhuǎn)化合同額，即每個(gè)單位近5000萬元。這項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，2022年的數(shù)據(jù)比2021年的增加了20%多。表明這些改革措施取得了初步成效，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家的積極性和創(chuàng)造性。

　　第二，加快企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。要推進(jìn)高水平成果轉(zhuǎn)化，一是要提升企業(yè)端的成果吸納能力和轉(zhuǎn)化能力。如果它能力不行，那就轉(zhuǎn)化不了。二是要繼續(xù)打通依托企業(yè)或者企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通體系，使得成果轉(zhuǎn)化更直接、更高效。通過去年技術(shù)市場(chǎng)的交易數(shù)據(jù)看，企業(yè)完成80%多的技術(shù)吸附，這是個(gè)很好的趨勢(shì)。

　　第三，加快構(gòu)建和形成高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要素市場(chǎng)。成果的轉(zhuǎn)化必須納入到市場(chǎng)交易，這是最直接的。科技部聯(lián)動(dòng)相關(guān)部委，去年推出了建立高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素市場(chǎng)的專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)“十四五”的工作。我們主要在三個(gè)方面上開展這項(xiàng)工作：一是推動(dòng)更多高質(zhì)量科技成果進(jìn)入市場(chǎng)，現(xiàn)在看起來還有一些成果留在了單位，所以可以鼓勵(lì)單位成立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，一個(gè)區(qū)域當(dāng)中成立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推動(dòng)更多成果轉(zhuǎn)化入市。二是推動(dòng)技術(shù)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通，形成更多、更大范圍的市場(chǎng)交易，服務(wù)新發(fā)展格局。三是通過布局國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，并聯(lián)通技術(shù)交易市場(chǎng)和資本市場(chǎng)等，使得高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)技術(shù)要素市場(chǎng)成為可能。

　　下一階段，科技部將按照黨中央部署，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，特別是繼續(xù)推進(jìn)如下兩項(xiàng)工作：一是要推進(jìn)一系列成果轉(zhuǎn)化政策能夠落地，產(chǎn)生效益。關(guān)鍵一點(diǎn)，要支持與地方科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)。二是要建設(shè)高水平國家級(jí)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，為國家創(chuàng)新體系建設(shè)作貢獻(xiàn)。