全社會研發經費投入和全社會研發經費投入強度是衡量地方科技創新能力和高質量發展的重要指標。為了引導激勵各類創新主體加大研發投入、實現科技自立自強,結合我市全社會研發投入工作實際情況,市政府制定出臺了《信陽市鼓勵加大全社會研發投入若干政策措施》。4月20日,我市舉行2023年第一季度科技創新工作新聞發布會,對這一政策措施進行了專題解讀。
該政策措施圍繞強化企業研發投入主體地位,強化高等院校、科研院所、重點醫院研發投入,發揮財政資金引導作用,提升激勵服務水平等4個方面,共提出12條具體措施,主要目的是為了加快推動我市產業轉型升級,快速推動企業成為創新主體,優化服務營造良好創新創業環境。適用于在信陽境內注冊的科技創新型企業、高等院校、科研院所(非企)和醫院等創新主體。補助方式由市科技局從市本級財政科技專項資金中安排專項資金,對先期投入的自主研發經費給予一定比例的補助。該補助屬獎勵性后補助,采取經費撥付“直通車”的形式,一次性直達補助對象,無需簽訂項目合同書及開展結題驗收。
企業獲得全社會研發投入補助資金需具備三個條件,一是規模以上工業企業申請科技管理部門年度企業研發預算備案;二是預算備案后,企業進行研發費用加計扣除,并享受稅收減免;三是企業享受加計扣除后再申請年度財政補助。另外,對規模以上工業企業首次認定為高新技術企業或高新技術企業首次進入規模以上企業行列的企業,除兌現高新技術企業獎勵和全社會研發投入獎補資金外,再額外補助5萬元。
今年,該政策措施的兌現落實已惠及6家企業、4所高等院校及3家科研院所。據市科技局黨組書記、局長黃曉赟介紹,政策措施出臺以來,有效激發了我市全社會創新創業的積極性,促使全社會研發經費投入達到23.4億元,增長48.9%,增速排名全省第2;研發經費投入強度為0.77%,比上年提高0.21個百分點,增長量排名全省第4。截至2022年年底,全市高新技術企業總數達到234家,評價入庫國家科技型中小企業達503家,累計發放“科技貸”資金3.4億元。信陽高新區成功入列“國家隊”,豫東南高新技術產業開發區揭牌成立,擁有國家級各類平臺載體(基地)14家,省級各類平臺載體達140家,院士工作站、中原學者工作站、重點實驗室、農業科技園區等省級創新平臺數量均位居全省前列。