為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動規(guī)范開展，信陽市科技局提請市政府出臺《信陽市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋工作百日攻堅行動方案》，集中力量實施百日攻堅行動，堅持部門協(xié)作、上下聯(lián)動，落實責(zé)任、強化督導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，助推全市高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)措施更實。一是建立“明白人”包保制度。要求各縣區(qū)從科技、統(tǒng)計、工信、稅務(wù)等部門和轄區(qū)抽調(diào)熟悉R&D科技統(tǒng)計工作的工作人員組建一支規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動專業(yè)“明白人”隊伍，分組包片包企業(yè)，做好“一對一”跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費用歸集，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提高研發(fā)統(tǒng)計填報質(zhì)量。二是建立工作臺賬。針對全市1411家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，全面梳理各企業(yè)研發(fā)人員、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研活動開展和財務(wù)輔助賬建立情況，建立工作臺賬。三是聘請“第三方”助力。通過購買服務(wù)，引入第三方專業(yè)團隊，面向部分創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)學(xué)研合作少、研發(fā)管理不規(guī)范、經(jīng)營傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的“問題企業(yè)”、“困難企業(yè)”，開展精準(zhǔn)幫扶。

主體培育更高。一是突出企業(yè)主體。通過培育龍頭標(biāo)桿企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；做強高新技術(shù)企業(yè)，助推規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)成為全覆蓋、促經(jīng)濟、穩(wěn)增長的骨干力量；大力推動科技型中小企業(yè)備案，使其成長為高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀后備隊。二是推動研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。鼓勵未建立研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，組建由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員組成的研發(fā)部（技術(shù)部），根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新實際，科學(xué)擬定研發(fā)攻關(guān)項目；完善工作制度，列支專項研發(fā)經(jīng)費；加強研發(fā)人員培訓(xùn)，購置必要科研儀器設(shè)備；積極申報組建市級及以上研發(fā)機構(gòu)。三是貫通產(chǎn)學(xué)研用。發(fā)揮駐信高校科研院所專家團隊、科技服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、科技特派員、科技副總等作用，走訪規(guī)上工業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)梳理挖掘技術(shù)和人才需求，以解決企業(yè)需求為導(dǎo)向，對接高校院所科技成果，廣泛組織開展形式多樣的產(chǎn)學(xué)研對接活動。四是推動政策落地。全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、研究開發(fā)費用財政補助及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等科技創(chuàng)新惠企政策；各縣區(qū)針對總部基地企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)、純加工企業(yè)等，研究制定激勵規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)專門舉措。

責(zé)任督導(dǎo)更嚴(yán)。一是市全覆蓋工作專班牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，督促落實全市規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋工作；實行日報告、周調(diào)度、月通報和季觀摩制度，對工作推動落后的縣區(qū)進(jìn)行專項督導(dǎo)，督導(dǎo)情況及時通報至各縣區(qū)。二是落實縣區(qū)主體責(zé)任，明確縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志親自抓，對研發(fā)活動全覆蓋工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，具體牽頭負(fù)責(zé)推動工作落實。各縣區(qū)建立協(xié)同聯(lián)動機制，落實包保責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，明確責(zé)任分工和工作節(jié)點，推進(jìn)全覆蓋工作走深走實。三是進(jìn)一步完善考核激勵機制，將規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋工作納入縣區(qū)高質(zhì)量考核內(nèi)容，作為縣區(qū)年度目標(biāo)綜合考核評價的重要依據(jù)。